海南第三次农业普查统计数据，海南全省有222.48万农业生产经营者，以初中和小学学历为主，其中初中学历占比近60.6%、有134万多人。此外，在海南省初中学业考试和高中阶段学校招生考试中，近三年每年约有7%－10%未能升入高中阶段的初中毕业生（2021年海南省有10.3万中考考生，按7%计算，约有9000多人不能升入高中阶段的初中毕业生）。

针对上述两类群体在学历教育上的“断层”，9月9日，海南省教育厅副厅长黎岳南一行到我校进行调研，就如何使海南农民学分银行以“立足农民、扎根农村、服务农业”为导向，通过最低修业年限完全学分制，使海南农村具有初中学历的人群以“看电视、得学分，拿文凭”的方式，提升学历，解决海南建设自贸港和乡村振兴所需的人才短路问题，进行了探讨与指导。我校党委书记孔令德，校长温强参加座谈会。

我国于20世纪末引入“学分银行”概念，2012年以来，先后有16个省市成立省级学分银行，其实施单位全部依托省级开放大学，如2012年底上海依托上海开放大学成立上海市终身教育学分银行，2016年江苏依托江苏开放大学成立江苏省终身学分银行。上海市学分银行，自2012年成立以来，已为全市15%的常住人口建立个人学习档案逾430万个，积累各类学习成果超8500万条，在各类教育间累计学分转换人数超10万人，服务终身教育体系构建和学习型社会建设的成效已初步显现。

目前，我校已建成海南开放大学学分银行网站，并试运行，目前已有5000多名学习者信息、30个专业共454门课程，认定18名学习者的学分；开展了继续教育与学历教育的学分转换探索。主要是开放教育汉语言文学本科和小学教育本科两个专业和国培项目的学分互认，包教小学教育本科4门课程11学分及汉语言文学本科4门课程11.5学分，现有410名国培学员进行了学分转换。

同时，2019年开始，组织完成开放教育在籍学生在国家开放大学学分银行信息平台（海南分平台）信息核对、账户激活、学习成果存储及平台审核等工作。

座谈会上，黎岳南一行听取了我校学分银行建设情况汇报，详细了解该工作进展情况，对存在的问题提出指导意见。黎岳南表示，中共海南省委农村工作领导小组印发的《海南省乡村振兴电视夜校工作实施方案》明确，省教育厅负责提供教育助力乡村振兴有关政策，指导海南开放大学将电视夜校学习情况纳入“学分银行”，探索“看电视夜校得学分、拿文凭”做法，让学时转换为学分，学分转换为学历，指导海南省社区教育大学与电视夜校融合发展。

因此，电视夜校既是建设农民学分银行的有力抓手，也是贯彻落实省委副书记李军提出的“海南开放大学要突出服务乡村振兴战略的办学特色”的要求，我校要结合我校办学特点及基础，深入农村，认真开展以建设海南农民学分银行为切入点，“先行先试、积累经验、奠定基础、逐步建设”，服务自贸港乡村振兴工作。

一直以来，我校非常重视学分银行的建设工作，除上述取得的实践成效外，在此次我校内设机构调整中，校党委将学分银行工作从继续教育学院剥离出来，专门设立学分银行建设办公室，以及业务相关的专门的乡村振兴教育工作处、社区教育工作处和社区教育学院，在组织机构上保障和推动学分银行工作开展。

下一步，我校将在农民学分银行建设中，探索将电视夜校2776个教学点建成农村社区教学点，同时，在深入调研的基础上，将选取“农村党员干部和农民群众双学历教育工程项目”相关专业中的1－2门课程，试点开展“看电视夜校”与学历教育的学分转换。如果试点成功，再推广到我校开放教育的相关专业的相关课程中，实现“看电视、得学分、拿文凭”从农民到市民的延伸。

副校长符成彦，校党委委员曾纪军，教育厅改革与发展规划处、高等教育处、职业教育与成人教育处工作人员及海南大学林学院院长宋希强，我校相关处室负责人参加座谈会。

（摄影：张冠南、吴雪君）

图：座谈会现场

图：听取情况汇报